湖南省住房和城乡建设厅 

关于进一步强化建筑节能监管工作的通知 

湘建科〔2022〕11号

健全建筑节能全过程工程质量安全监管体系。各市州住房城乡建设主管部门要健全建筑节能工程建设、设计、审图、施工、监理、检测、质监、竣工验收、城建档案、交付的全过程监管体系，进一步压紧压实主体责任，堵住监管漏洞，形成监管闭合链；建设单位是建筑节能工程质量的第一责任人，逐步推行建筑节能工程管理建设单位承诺制，进一步压实建设单位在项目建设全过程中的责任，应严格执行建筑节能标准，选用先进适用的建筑节能技术、产品和材料，不得擅自变更经审查合格的施工图设计文件，在施工现场显著位置公示建筑节能相关技术、设施设备、建筑材料等信息。在组织竣工验收时，应当对新建民用建筑项目是否符合《建筑节能与绿色建筑相关技术措施实施情况表》施工图设计文件和建筑节能标准进行查验，对不符合施工图设计文件和建筑节能标准的，不得出具竣工验收报告。在与物业承接查验时，应当对建筑节能与绿色建筑物业的共用部位和共用设施进行建档。房地产开发企业在房屋销售时应在买卖合同中载明节能措施和保护要求、保温隔热工程保修期等信息；设计单位对设计文件质量负责，严格落实节能相关设计标准，确保建筑碳排放强度和能耗指标满足国家标准相关要求，严禁采用国家、地方禁止的节能材料，不得缺项、漏项，不得依据检测报告进行参数取值，设计变更不得降低现行建筑节能标准；施工图审查机构对审图质量负责，严格按照现行国家、行业、地方节能标准和相关文件的要求进行审查，确保设计图、计算书、节能选材的一致，节能设计变更一律实行线上复核、图审。经审查不符合建筑节能标准的，不得出具施工图审查合格证书；施工单位对建筑节能施工质量负责，严格按照施工技术标准和审查合格的施工图编制建筑节能施工专项方案并落实到施工，不得擅自修改工程设计；监理单位应制定符合建筑节能特点的监理实施细则，做好隐蔽工程建设过程的记录，在工程质量评估报告中明确建筑节能标准的实施情况等，对进入施工现场的节能材料进行查验和复检，严格杜绝不合格产品、“三无”产品的进入；检测机构应严格执行材料、设备的检验制度和见证抽样送检制度；工程质量安全监管机构要建立健全建筑节能工程的全过程监督管理制度，指导各参建主体单位做好项目验收审核工作，没有按审查合格的施工图编制建筑节能工程技术方案的，不得颁发施工许可证。将建筑节能工程纳入工程质量安全监管分部分项检查内容，强化日常监管、季度检查，并将建筑节能工程纳入质量管理标准化考评的内容和范畴，采取有效措施、制定具体办法，确保建筑节能工程的监管落到日常、落到项目、落到实处；城建档案管理机构在签收工程竣工验收备案归档文件时，应对竣工验收报告是否完备进行查验。

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